Laaggeletterdheid

Communicatiebudget laaggeletterdheid

Voor de werving van laaggeletterden is het bij uitstek nodig om buiten de eigen website en sociale media te adverteren, gezien de aard van de problematiek en omdat sommige laaggeletterden ook digitaal minder vaardig zijn. Zodoende is er structureel € 2.000 per jaar nodig als communicatiebudget voor laaggeletterdheid. Dit bedrag kan worden ingezet voor werving voor taallessen, aandacht voor laaggeletterdheid om het bespreekbaar te maken (met name rondom week van lezen en schrijven) en aandacht binnen de gemeentelijke organisatie zodat medewerkers goed kunnen signaleren en doorverwijzen.

Consulent WEB / beleidsondersteuner laaggeletterdheid

De gemeente draagt vanuit de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) zorg voor een passend opleidingsaanbod voor haar laaggeletterde inwoners. Dit is een wettelijke verplichting. Het regionaal programma laaggeletterdheid 2020-2024 beschrijft de doelstellingen waar we ons aan hebben gecommitteerd. In Diemen geven we hier voor het informele taalaanbod uitvoering aan via het Leef- en Leerpunt en het netwerk basisvaardigheden. Daarnaast is er professioneel aanbod volwasseneducatie ingekocht op het gebied van taal, rekenen, digitale vaardigheden en financiële zelfredzaamheid. Vorig jaar was de toeleiding belegd bij de re-integratie consulent, maar door de toename van het aantal deelnemers was dit geen houdbare situatie. Ter illustratie: in 2021 waren er 10x zo veel deelnemers als in 2019, en de toestroom van nieuwe deelnemers blijft stijgen. Dit is grotendeels een gevolg van extra inspanning op het gebied van laaggeletterdheid, zowel in Diemen als in de regio. Tevens is het een corona-effect. Doordat het aantal beschikbare uur ontoereikend was, kwam de uitvoering van de wettelijke taken in het geding.

In de vierde kwartaalbrief 2021 is extra geld (€ 20.000) aangevraagd om hier meer uren voor vrij te maken. Sinds december 2021 zijn deze taken belegd bij de consulent WEB / beleidsondersteuner laaggeletterdheid. Deze consulent/beleidsondersteuner is de huidige achterstand aan het inlopen, verwerkt de aanmeldingen voor de lessen, verbindt het informele en het formele pad en ondersteunt de beleidsadviseur Laaggeletterdheid bij het behalen van de regionaal afgesproken doelstellingen, de werving en het opzetten van projecten rondom laaggeletterdheid. Deze urenuitbreiding is nog steeds nodig. De verwachting is dat dit structureel nodig blijft, maar dit zal in het tweede kwartaal verder worden geëvalueerd. Met het huidige bedrag kan deze functie vervuld worden tot mei 2022. Zodoende wordt incidenteel € 40.000 extra gevraagd om deze functie te behouden tot 2023. Deze functie zal in de kadernota van 2023 worden opgenomen als nieuw beleid.

Per saldo stellen wij voor de begroting met € 42.000 te verhogen.

Achtergrond informatie

De gemeente heeft de verantwoordelijkheid vanuit de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) om taallessen aan te bieden aan haar laaggeletterde inwoners. Hiervoor zijn middelen beschikbaar gesteld vanuit de Rijksoverheid. Er wordt regionaal samengewerkt, en Diemen heeft hier afspraken over gemaakt in het regionaal programma laaggeletterdheid 2020-2024. Het budget wat beschikbaar wordt gesteld vanuit de WEB kan enkel worden ingezet voor taaltrajecten. Afgesproken is dat deze middelen doorvloeien naar de regio in het geval dat het Diemen niet zelf lukt om de middelen in te zetten. Daar heeft Diemen profijt van, omdat laaggeletterde inwoners uit omliggende gebieden vaak in Diemen werken (denk bijvoorbeeld aan Pantar of Picnic). Als de middelen voor 2024 niet zijn ingezet, vloeien deze terug naar het Rijk omdat het geoormerkte middelen betreft.

Om deze middelen in Diemen in te kunnen zetten moeten er meer cursisten gevonden worden. Deze middelen kunnen echter niet worden gebruikt voor communicatie- en wervingsdoeleinden.